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青島鹽企貨車河北遭行政 扣留

10月30日至今，對於剛成立不久的青島北方鹽化國際貿易有限公司（以下簡稱北方鹽化）來說，是一段不平靜的日子。 “我們運送產品的貨車莫名其妙在沙河被攔下，然後卻去瞭平鄉。直到現在，40噸產品依然被扣。我們去交涉，相關部門卻不跟我們談。”北方鹽化相關負責人在接受《中國企業報》記者采訪時表示。40噸產品莫名被扣 北方鹽化是一傢從事工業鹽進出口以及國內銷售的企業。為瞭方便河北市場工業鹽產品銷售，其在河北省沙河市設有自備中轉庫。10月30日，北方鹽化由山東往沙河市運送產品的車輛，在京港澳高速沙河服務區準備休息時被攔下。 “他們穿著制服，自稱是鹽業行政執法人員。攔下車後有兩人上瞭駕駛室，並禁止打電話，要求我將車輛開往邢臺市區進行行政處理。”當時的車輛駕駛員在接受《中國企業報》記者采訪時表示，“我當時覺得沙河市是邢臺市所管轄的一個縣級市，到邢臺市區情況屬正常，就按他們要求的做瞭。沒想到的是，目的地根本不是邢臺市區。” “到邢臺市區後，他們又讓我改變方向將車輛沿邢臨高速往東開，我不明白這是為什麼就一再追問，他們說，過瞭雞澤縣就到瞭。隨後，車輛被扣於邢臺市平鄉縣鹽業行政管理所。”上述駕駛員說，“在整個車輛被攔截的過程中，這些扣車的人自始至終沒有出示相關執法證件及文書，也沒有向我說明具體情況。” 上述駕駛員向記者表示，“在做詢問筆錄時，我向鹽業執法人員提供瞭北方鹽化隨車運輸憑證，上面明確顯示是工業鹽40噸，收貨地點為北方鹽業沙河中轉庫。但是，他們不予采信，並要求我不能說是在沙河服務區扣車，就得寫在平鄉（縣）常河鎮查扣。” 記者在采訪中瞭解到，駕駛員所說的鹽業執法人員為平鄉縣鹽業行政管理所工作人員。平鄉縣鹽業行政管理所相關工作人員在接受記者采訪時表示，他們是接到舉報，稱有車輛在私自拉送食用鹽，才對北方鹽化的車輛進行瞭查扣。並且他們給車輛及司機出具瞭《鹽政執法抽樣取證、現行登記保存物品證據通知書》。同時該工作人員表示，並沒有看到過車輛的運輸憑證。鹽政、鹽業兩塊牌子一套人馬 記者查閱瞭國傢的相關法律法規後發現，1994年國務院簽發的1994第41號《關於禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》中第一條明確規定，“公路上設置站卡，必須嚴格按照國傢有關法律、法規的規定執行。按照有關規定，公安部門可以在公路上設置檢查站，交通部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設置車輛通行費收費站或公路征費稽查站，林業部門可以在通過林區的公路上設置木材檢查站。除上述部門以外，其他任何部門、單位、組織和個人，不得在公路上設置任何形式的檢查站、收費站，也不得在公路上攔截車輛進行檢查、罰款、收費。” 在采訪過程中，有業內人士向記者表示，許多縣級鹽業公司與當地的鹽業行政執法所合署辦公，其職責是食鹽的銷售與監管，同時也進行工業鹽的銷售。 平鄉縣鹽業行政管理所相關工作人員在接受記者采訪時明確表示，平鄉縣鹽業公司與平鄉縣鹽業行政管理所就如上述業內人士所說，是兩塊牌子一套人馬。 記者經過進一步瞭解，得知平鄉縣鹽業行政管理所是根據國務院《鹽業管理條例》第十九條之規定作出上述行為。《鹽業管理條例》第十九條規定：食用鹽、國傢儲備鹽和國傢指令性計劃的純堿、燒堿用鹽，由國傢實行統一分配調撥。其他用鹽，制鹽企業在完成國傢分配調撥計劃和按規定確保合理庫存的基礎上，可在鹽業行政主管部門的指導下進行自銷。鹽的具體分配和調撥，由當時的輕工業部按照國傢計劃進行管理。平鄉鹽業與北方鹽化是相互競爭關系 由於國傢的機構改革，到2003年時國傢鹽業行政主管部門已改變為國傢發改委。當年致廣東省人民政府治理公路三亂督察隊的復函中明確規定，“目前國傢對兩堿工業用鹽和其他工業用鹽（即小工業用鹽）的產銷不再實行指令性計劃管理或者計劃分配調撥。” 事實上，由於國有鹽業公司也在進行著工業鹽的銷售，所以其與像北方鹽化這樣市場化工業鹽的銷售商，存在著相互競爭的關系。 “我們這次運往沙河倉庫的工業鹽的市場售價是500元/噸，而平鄉等國有鹽業的同類產品的市場售價是770元/噸。”北方鹽化相關徐姓負責人在接受記者采訪時表示，“每噸270元的差價意味著如果以一傢中等工業用鹽消耗企業的量來計算，其每年成本會多增加10萬元左右。如果以一傢大型工業用鹽消耗企業的量來計量，就可能多增加成本上千萬元。” “其實我們知道這次舉報北方鹽化私自販賣食用鹽的人是誰。他是我們的一個同行，完全是處於詆毀北方鹽化的目的才這樣做。”徐姓負責人向記者表示，“我們是經營工業用鹽的企業，業務范圍中從來就沒有過食用鹽。運往沙河的產品從手續到外包裝上都很明確的寫明是工業用鹽。我們不怕檢驗，因為檢驗結果也隻能是一個——工業用鹽。” “我對平鄉鹽政的做法不理解。首先，扣車後我們的工作人員去平鄉交涉，得到的答復是正在檢驗，他們所有的文書和行為都指向貨車駕駛員，而對作為貨主的我們卻不予理睬。其次，從10月30日到現在已經20多天瞭，還是沒有個答復。最後，平鄉縣鹽政為什麼要到沙河去查扣我們的車輛，這兩個地區一個在邢臺市的南部，一個在邢臺市的東部。”徐姓負責人說，“但我也相信這僅僅是一場誤會，40噸的產品已經壓在相關部門20多天瞭，每壓一天北方鹽化就會多一天的損失。希望相關部門能盡快解決此事。” 本報將繼續關註事態的發展。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-11-27/148374784.html

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