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[遼寧]大連將建成全國最大冷鏈物流中心
2013年，上海自貿區的成功獲批持續引發各地展開自貿區申辦潮，重慶、天津、廣東、廈門等均加入籌劃申報自由貿易區的消息。而2013年12月30日召開的大連市發展和改革工作會議透露出，2014年大連將統籌謀劃開放型經濟轉型升級，結合申報中國大連自由貿易試驗區，探索投資體制、金融體制改革。事實上，早前在2013年7月份，大連市相關官員就表示，作為最早設立的保稅港區之一，大連和天津一樣一直在積極爭取獲批自貿區，且方案已經上報。分析人士表示，如果根據國傢的戰略安排進行批復，則大連自貿區方案中的冷鏈物流將成主要看點，在大連板塊沉寂許久之後，預計資金對大連板塊的關註度會有所升溫。大窯灣保稅港位列上海天津之後大連大窯灣保稅港區已獲得國務院發出的第三張保稅港區“通行證”。隨著上海洋山港、天津東疆保稅港區、大連大窯灣保稅港區內的物流園陸續開工建設，三大新國際航運中心上演“三國演義”的新格局呼之欲出。保稅港區是經國務院批準設立的，在港口作業區和與之相連的特定區域內，集港口作業、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域，是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的特殊區域。據瞭解，三大保稅港區的功能定位與業務設置基本相似。與我國15個沿海保稅區相比，上述三大保稅港區不但可以享受保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策，而且可以全面發展港口作業、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示等業務。規劃面積上，洋山港、天津東疆保稅港區與大連大窯灣保稅港區分別為8.14、10、6.88平方公裡。長江證券(000783,股吧)某研究員曾表示，三大保稅港區的功能定位與國際上自由港概念接近，不僅在地域范圍上大於普通保稅區，而且享受港口與保稅區的聯動效應。設立具有自由港性質的保稅港區，將會為三大港口建設國際航運中心提供重要保證。就保稅港區和世界經濟自由區的基本內涵而言，保稅港區是經濟自由區的一種表現形式，向國際先進自由港邁出瞭積極的一步，是世界自由港在中國的一種特殊表現形式，是中國化的自由貿易港。業內人士也普遍對保稅港區的發展預期十分看好。2015年建成全國最大冷鏈物流中心日前，商務部部長高虎城表示，2014年內將完成中韓自貿區談判。作為東北改革開放的“高地”，大連保稅區在全國各類海關監管區中，一直是一個轉型發展不懈的探索者。中國上海自由貿易試驗區的掛牌成立，以及十八屆三中全會釋放出的全面深化改革信息，為大連保稅區提供瞭發展新機遇。搶抓新機遇，在轉型升級上“再出發”，成為擺在大連保稅區全體幹部群眾面前的課題。有專傢表示，保稅區以政策立區，隻有將獨有的政策優勢轉化為現實生產力，做大優勢產業，才能真正起到開放先導區的“火車頭”作用。近兩年來，保稅區人在深入研究保稅區港區特殊政策的基礎上，根據大連保稅區在東北亞特有的區位優勢，確定瞭建設口岸保稅冷鏈物流中心的發展思路，大力推進冷藏中轉和冷藏保稅倉儲業務發展。據悉，來自俄羅斯的遠洋捕撈船開始在大窯灣保稅物流港區靠泊，將以往運往韓國釜山的貨物運到大窯灣中轉；從此，韓國、日本的冷藏物流基地，多瞭一個強勁的對手。保稅區保稅物流局功能區運行科科長孫世偉表示，截至目前，保稅港區已經形成冷藏冷凍能力8.5萬噸，獐子島(002069,股吧)中央漁業、毅都集發二期、恒浦二期、泰達等項目總規劃能力38萬噸，兩年內建成冷藏冷凍能力23.5萬噸。預期到2015年，大連將實現32萬噸冷藏冷凍能力，年操作貨物105萬噸，形成全國口岸最大的保稅冷鏈冷藏物流基地。 保稅冷鏈冷藏物流產業的跨越式發展，是大連保稅區利用海關特殊監管區特有政策，深度發掘政策優勢、壯大優勢產業的一個縮影。近兩年來，保稅區傳統產業受到國際大經濟環境較大沖擊，保稅區黨工委、管委會與海關等監管部門加強溝通，幫助企業轉型，面向國內國外兩個市場，兼顧外貿和內貿的綜合性業務，學會“多條腿”走路，物流等產業在國內外復雜的經濟形勢之下保持瞭穩定增長。2013年前三季度，大窯灣保稅港區累計實現集裝箱吞吐量215萬標箱，同比增長27.75%；操作船舶1222艘次，同比增長10.39%；完成口岸進出口總值178億美元，同比增長2.69%；累計實現保稅監管貨值57.29億美元，同比增長24.53%。在市場建設方面，大連保稅區前9個月實現市場交易額1060億元，同比增長18%；實現市場稅收7.47億元，同比增長25%。其中，石油交易所實現稅收2.2億元，同比增長10%；煤炭市場實現稅收2.39億元，同比增長47%，在全國煤炭交易低迷的形勢下，創歷史新高。作為全國唯一集保稅區、保稅港區、出口加工區管理於一身的特殊監管區，大連保稅區將三個海關特殊監管區域作為東北對外開放的重要載體，充分發揮特殊區域的政策、功能、產業優勢，推動瞭105年勞工貸款信貸年息區域經濟發展方式轉變。業內人士預計，到2015年大窯灣保稅港區將成全國最大冷鏈物流基地。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-24/164230575.html
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